Intenso debate entre el público y los componentes en una Mesa que ha dejado claro que es un Sector Responsable

María Ángeles Júlvez, Directora General de Justicia e Interior de Aragón y miembro del Consejo Asesor de Juego Responsable, compareciente sólo unas horas antes ante las Cortes de Aragón donde realizó una brillante intervención interpelada por Podemos y otras fuerzas políticas, abrió la Primera Mesa del día “Políticas de Juego Responsable en el Sector Presencial” poniendo el foco en la figura del Jugador como sujeto principal del Juego Responsable, “porque depende de su propia voluntad y es el que lo puede convertir en juego patológico”, para después marcar la Responsabilidad Social Corporativa de las Empresas y el papel de la Administración al realizar políticas activas en torno a ese Juego Responsable.

Juan Lacarra, Secretario General de ANESAR, marcó las divisiones generales del Juego con una cuota de más del 45% para el Sector Público y el resto compartimentado a partes iguales entre las Máquinas y el resto de subsectores, Salones, Bingos, Casinos, Apuestas y juego online. También lo hizo por puntos de venta, con 11.000 de SELAE y 19.000 vendedores de la ONCE más 10.000 puntos de venta complementarios, lo que deja muy por debajo las cifras del Sector Privado, excepto el parque de Máquinas con más de 150.000 unidades. Se detuvo en el comportamiento del Sector durante los últimos 10 años, cuando en 2008 alcanzó su máxima cota para entrar luego en una crisis cuya recuperación no fue significativa hasta 2017, aunque nunca se han alcanzado los niveles precrisis. Y hoy los españoles continúan gastando menos en juego que en 2008.

Fijó como parámetros de la normalidad del Sector la eficacia de su normativa, la labor intensa de inspección, la profesionalidad de las empresas y la responsabilidad de los jugadores, lo que descarta cualquier alarma social y descalifica los titulares periodísticos sobre ludopatía y descontrol de la actividad, aunque sí connotó críticamente el fenómeno del gran aumento de la publicidad del juego online en 2017/2018.

Miguel García Campos, Secretario General de FEMARA,tras definir al juego como el “ejercicio de un derecho individual” denunció “los verdaderos disparates y barbaridades” que se están diciendo sobre la Industria que desde una desinformación general y un nerviosismo absoluto pueden tener consecuencias deplorables. Como representante del Juego Presencial señaló las diferencias con el juego por internet a partir de una sentencia de 2009 el Tribunal de Luxemburgo para la que los riesgos del juego online eran “diferentes y de mayor importancia” que los del presencial, por lo que en 2011 el legislador español promulgó nuestra Ley de Juego en la que, no obstante, quedan importantes distancias entre ambas modalidades como las referidas a los horarios, los bonos de bienvenida y especialmente a la publicidad. En este último punto indicó García Campos que se producen notables perjuicios para el Juego Presencial, mientras que se espera desde hace tres años y medio el Decreto regulador. También hizo notar el cambio entre ambos negocios, cuando el empresario tradicional tenía una interlocución directa con la Administración, mientras que muchos Operadores online “desconocen los mercados y tampoco les importan”, además de no crear empleo y no realizar las significativas contribuciones que el Presencial hace a las Arcas Públicas y al mantenimiento de los locales de Hostelería.

Fernando Henar, Presidente de CEJ,expuso que para el Bingo español el compromiso con el Juego Responsable venía de muy atrás ya que en 2005 formaban parte de una Asociación Europea (Gran Bretaña-Italia-España) que lo tenía en su decálogo y en 2006 la CEJ hizo un Libro Blanco y un Manual de Buenas Prácticas que lo contemplaba. Desde datos objetivos como el 0,3% de juego problemático descartó la existencia de un problema social con respecto al juego en general y destacó al Bingo como “una compra de tiempo de ocio” por su alta sociabilidad, el límite de premios, su baja frecuencia de partidas, la rigurosa normativa de control de entrada o sus limitadísimas opciones comerciales y publicitarias. También explicó las diferencias entre “clientes de tiempo y de presupuesto” por su habituabilidad en asistencia a la Sala que marca asimismo la baja conflictividad: el 52% va una vez al mes, el 71% dos veces, el 80% cuatro veces y el “cliente de presupuesto” a diario. Dio la cifra de la reducción de Salas con la crisis desde unos 800 locales a solamente 317 en la actualiadad y, finalmente, recordó la colaboración de CEJ con entidades como ACENCAS, AZAJER y recientemente FEJAR junto con FEJBA, representando así a la totalidad del Bingo en España.

José Marcos Álvarez, Secretario de AERPA, en una magnífica defensa del Sector asturiano comenzó por evidenciar con datos en la mano la falsedad de su crecimiento desde 2008: actualmente hay un Bingo menos, solo dos Salones más, 1.400 máquinas menos y, lógicamente, sí hay 6 locales de Apuestas que antes no existían, todo ello se traduce “en menos oferta global que hace 10 años, con un ratio de 2 Salones por mil habitantes, cuando la media nacional es de 6,5. De ese modo encontró inexplicables los virulentos ataques al Sector desde la desinformación o determinadas posturas políticas, precisamente contra una Industria “que con una normativa más restrictiva que otra cualquiera demuestra su madurez, responsabilidad, compromiso, cumplimiento y colaboración constante con la Administración”, un Sector, añadió, que se preocupa por la mejora social y ambiental en su entorno y que en Asturias genera 1.200 puestos de trabajo directos y 6.000 indirectos y contribuye a las Arcas con 28 millones de euros, además de apoyar especialmente medidas educativas y sanitarias. También señaló su tolerancia cero con los menores mientras denunciaba lo “distinto que es en el caso del Juego Público donde todos somos testigos de la participación de niños con la complacencia de sus padres”. Efectivamente, 451 inspecciones realizadas en el Principado no han arrojado ni un solo caso relacionado con menores.

En una segunda tanda de participaciones en la Mesa Júlvez preguntó a los integrantes por sus iniciativas concretas sobre Juego Responsable. Lacarra destacó los cursos de formación de personal desarrollados por la Policía, el sello de Calidad promocionado por ANESAR y su relación con los colectivos de afectados. García Campos se refirió a la autorregulación de las máquinas en Hostelería, con el ejemplo de la oposición de FEMARA a las máquinas C en los bares. Henar explicó el acuerdo estratégico de CEJ y FEJBA con FEJAR y la edición de cartelería y folletos sobre la cuestión y Marcos hizo hincapié en la formación del personal que se desarrolla en Asturias.

Otra de las preguntas anónimas se interesó por la dejadez que a su juicio se había tenido con las “tragaperras” que tanto daño habían hecho a la sociedad dando unos datos que fueron rebatidos por Miguel García Campos quién pidió explicaciones sobre su base científica, finalmente Máximo Enrique Gutiérrez Muelledes, Presidente de FEJAR, se descubrió como autor de la cuestión y aseguró que era información fiable que ellos mismos manejaban…  Pero ciertamente, le reprocharon desde la Mesa, pueden llegar a distorsionar la realidad a lo que el Presidente de FEJAR contestó que ellos no creaban una alarma social sino que les viene dada… en este momento se abrió la batalla de las cifras y su fiabilidad que tuvo su momento fuerte en la última Mesa de la Jornada y fue Juan Espinosa el que zanjó la cuestión haciendo la observación de que no nos quedáramos únicamente en los datos, hay que ir más allá.

Por último en el turno de preguntas desde el público fue muy interesante oír a María Ángeles Júlvez responder que las Administraciones sí se preocupaban de la protección de los vulnerables, pero “¿por qué olvidar a los que no tienen problemas con el juego?”, así como contestar que “es la DGOJ la que tiene que responder a la pregunta de por qué se enfoca constantemente la publicidad del Juego Privado y no la del Público” cuando hay campañas de la ONCE ofreciendo un millón a cambio de un euro, e ironizar sobre si esa equiparación se podría producir en los próximos 20 años para decir “me parece que va a ser que no”.

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