Como se puede observar en la imagen llama la atención la larga cola para comprar en una Administración de Lotería. Y observen el local cerrado a cal y canto que está en la acera…. Un local de juego privado.

¿Y nos parece normal? ¿A la ciudadanía esto le parece normal? ¿A los reguladores les enorgullece esta imagen?

Los establecimientos de juego han invertido en crear espacios con las medidas extremas de higiene y nos encontramos con esta imagen que ya denunciamos hace unos días.

Imaginen que por una vez viéramos las colas en sentido contrario, para entrar a un local… ¿Lo verían con los mismos ojos?

Y además, estoy segura que los que están haciendo la cola van a gastar mucho más que lo que gastaría cualquier usuario de locales de juego que va a disfrutar de un rato de ocio con poco dinero en el bingo, haciendo alguna apuesta o echando una partida.

Las imágenes se están dando en muchas administraciones y aquí tenemos a una de las más representativas de España. Colas en Covid

La entrada Una imagen vale más que mil palabras: Una cola para jugar a la Lotería delante de un local de juego cerrado se publicó primero en CONFEDERACIÓN ESPAÑOLA DE ORGANIZACIONES DE EMPRESARIOS DEL JUEGO DEL BINGO.

A continuación reproducimos íntegramente el artículo que recoge la medida y al final de estas líneas ofrecemos el BOE íntegro en pdf para su descarga:

“Artículo único. Extensión del plazo para la presentación e ingreso de las declaraciones y autoliquidaciones.

1. En el ámbito de las competencias de la Administración tributaria del Estado, los plazos de presentación e ingreso de las declaraciones y autoliquidaciones tributarias de aquellos obligados con volumen de operaciones no superior a 600.000 euros en el año 2019 cuyo vencimiento se produzca a partir de la entrada en vigor de este real decretoley y hasta el día 20 de mayo de 2020 se extenderán hasta esta fecha. En este caso, si la forma de pago elegida es la domiciliación, el plazo de presentación de las autoliquidaciones se extenderá hasta el 15 de mayo de 2020. No obstante lo anterior, en el caso de los obligados que tengan la consideración de Administraciones públicas, incluida la Seguridad Social, será requisito necesario que su último presupuesto anual aprobado no supere la cantidad de 600.000 euros. Lo dispuesto en este artículo no resultará de aplicación a los grupos fiscales que apliquen el régimen especial de consolidación fiscal regulado en el capítulo VI del título VII de la Ley 27/2014, de 27 de noviembre, del Impuesto sobre Sociedades, con independencia de su importe neto de la cifra de negocios, ni a los grupos de entidades que tributen en el régimen especial de grupos de entidades del Impuesto sobre el Valor Añadido regulado en el capítulo IX del título IX de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido, con independencia de su volumen de operaciones.

2. Lo dispuesto en este artículo no será aplicable en relación con la presentación de declaraciones reguladas por el Reglamento (UE) n.º 952/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de octubre de 2013, por el que se aprueba el código aduanero de la Unión y/o por su normativa de desarrollo. Disposición adicional única. Gestión de créditos relacionados con el COVID-19. No obstante lo dispuesto en el artículo 86.2.Quinta de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, los créditos extraordinarios o suplementarios que tengan por objeto exclusivamente hacer frente a situaciones extraordinarias derivadas del COVID-19, que vayan referidos a la financiación de sectores, servicios, actividades o materias respecto de los cuales las comunidades autónomas tengan asumidas competencias de ejecución, podrán librarse en su totalidad una vez se haya aprobado la distribución definitiva entre aquellas. Disposición final primera. Títulos competenciales. Este real decreto-ley se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.10.ª y 14.ª de la Constitución Española, que atribuye al Estado, la competencia exclusiva sobre régimen aduanero y arancelario; y Hacienda general, respectivamente. Disposición final segunda. Habilitación normativa. Se habilita al Gobierno y a la persona titular del Ministerio de Hacienda, en el ámbito de sus competencias, a dictar las disposiciones y adoptar medidas necesarias para el desarrollo y ejecución de lo dispuesto en este real decreto-ley.

Por último, tal y como reza la “Disposición final tercera. Entrada en vigor”: “El presente real decreto-ley entrará en vigor el mismo día de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado»”.

AZAR PLUS

La entrada Difundimos el REAL DECRETO por el que “se EXTIENDE el plazo para la presentación e ingreso de determinadas DECLARACIONES y AUTOLIQUIDACIONES TRIBUTARIAS” se publicó primero en CONFEDERACIÓN ESPAÑOLA DE ORGANIZACIONES DE EMPRESARIOS DEL JUEGO DEL BINGO.

Manuel Vázquez Martín, Director General de Tributos, Financiación, Relaciones Financieras con las Corporaciones Locales y Juego de Andalucía, tras expresar sus mejores deseos para la realización del Expo Congreso el regulador confirmó las palabras de Araceli García al decir que “el Sector aporta unos 160 millones a las Arcas de la Comunidad Autónoma”, y añadió que “le gustaría que fuera mucho más, porque sería bueno para financiar todos los servicios públicos, pero quisiéramos obtener mayor recaudación al mismo tiempo que bajamos los impuestos”. Señaló como “absolutamente necesaria la aportación del Sector al PIB de Andalucía y por tanto hay que cuidar a las empresas porque no podemos permitirnos que cierren y haya más paro, sino por el contrario atraer empresas”.

Tras describir la situación financiera y tributaria de Andalucía, aseguró que no está prevista a corto plazo una modificación tributaria con respecto al Juego ni al alza ni a la baja. No obstante se comprometió a estudiar una bajada de la tasa “siempre y cuando suponga al menos mantener la recaudación”.

Presentó el Director General una serie de datos preparados por su Jefe de Servicio, Antonio Vallejo, entre los que destacaban los más de 1.500 millones de euros en volumen de juego de las máquinas recreativas y el incremento de la actividad en 2018 con relación a 2017 del 4,7% con Málaga a la cabeza, seguida por Córdoba y Sevilla. Cifras en positivo, pero que aún están lejos de recuperar la situación anterior a la crisis de 2008. El gráfico general del Sector sigue al alza, “pero ya se nota una desaceleración, aunque no se llega a hablar de crisis”.

Repasó también las cifras del parque de máquinas considerando que se está normalizando la situación, pese a que el número de Salones, 864, “refleja una cierta proliferación con una media de 12 máquinas por local”.

“En Andalucía queremos que nadie se lleve sorpresas si viene a invertir”, dijo el Regulador al señalar que se han tomado medidas para incentivar estas inversiones. En cuanto a las Apuestas Deportivas indicó que tienen un papel de complemento para los Salones, pero que “se están utilizando como arma arrojadiza contra todo el mundo, y algo tendremos que hacer porque no puede generarse un problema donde no existe”. Una línea en la que calificó de fundamental “decir la realidad porque no se puede legislar sobre algo que no se conoce”.

Fue muy claro al sostener que “el Juego no es un problema, aunque es importante que haya algunas personas que tienen problemas con el Juego” y afirmó que el futuro para las empresas en Andalucía “tiene que ser un futuro de certidumbre donde se pueda valorar hacer inversiones”.

Para finalizar el ponente mostró su preocupación por la presentación en la Comunidad de una Proposición No de Ley sobre el Juego “que se deja llevar por cierta desinformación y por corrientes populistas”, pero que puede ser una ocasión para adoptar las medidas legislativas más adecuadas.

SECTOR DEL JUEGO

La entrada Manuel Vázquez Martín: “el Sector aporta unos 160 millones a las Arcas de la Comunidad, nos gustaría que fuera más para financiar todos los servicios públicos” se publicó primero en CONFEDERACIÓN ESPAÑOLA DE ORGANIZACIONES DE EMPRESARIOS DEL JUEGO DEL BINGO.

Aprobados los presupuestos de la Comunidad Autónoma para 2019.

El pleno del Parlament balear ha aprobado este jueves los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma para 2019, por un importe de 5.456 millones de euros, tras debatir en el hemiciclo durante tres días un total de 686 enmiendas, de las que 34 han sido incorporadas, es decir un 4,9 por ciento de las mantenidas hasta el pleno.

Tras finalizar el debate y votación de las enmiendas -las últimas en debatirse han sido a las Consellerias de Territorio y de Cultura-, los diputados han votado los diferentes capítulos del Presupuesto con diferentes grados de apoyo, pero han sido aprobados en su totalidad gracias al voto favorable de los partidos del Pacte.

En lo que respecta al juego el Ejecutivo de Armegol prevé unos ingresos de 39.380.000 euros de tasas. En 2018 se presupuestaron 36.833.670 euros aunque finalmente se ingresaron 32.483.979 euros.

SECTOR DEL JUEGO

La entrada El Gobierno balear prevé ingresar 39,3 millones de euros de las tasas sobre el juego se publicó primero en CONFEDERACIÓN ESPAÑOLA DE ORGANIZACIONES DE EMPRESARIOS DEL JUEGO DEL BINGO.

Pedro Guirao

Artículo de Pedro Guirao, abogado en Axium Consulting.

Debido a las particularidades que rodean al Sector del Juego y al tinte proteccionista que la legislación ha tomado en los últimos decenios –no ya solo en relación con el Juego sino en manifestaciones muy diversas del fenómeno humano, que ha llevado a algunos a afirmar que vivimos en la sociedad del riesgo– la legislación estatal y autonómica prevén la posibilidad de que cualquier persona que lo desee pueda inscribirse en el conocido como Registro de Prohibidos, que en puridad y a nivel estatal tiene por nombre Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego  y sobre el que ya hace campaña la Administración activamente, como puede verse en este video. Esta figura jurídica es conocida como autoexclusión –la promoción de esta institución y los formularios que la Administración ofrece para llevarla a efecto recogen en su cabecera este término– y, como es lógico, genera consecuencias de importante calado.

El principal efecto, como es obvio, es que esa persona se autoimpide poder jugar en los establecimientos –y sitios web¬– destinados al Juego durante al menos seis meses, que es el tiempo mínimo que figurará inscrita la prohibición en el Registro, al ser el plazo dentro del cual el interesado no puede promover la remoción de la inscripción. No obstante lo cual, la inscripción lo es por tiempo indefinido en tanto el interesado no manifieste, pasado ese plazo, lo contrario.

No es difícil intuir que la finalidad perseguida por la Administración al crear este Registro es prevenir la adicción al juego y contribuir a la rehabilitación de los ciudadanos afectados por las alteraciones derivadas de la adicción al juego , habida cuenta la especial protección que merecen los consumidores y usuarios de las actividades de ocio (…) que abarca desde su salud física y mental hasta la defensa de los derechos económicos .

Siguiendo esa buena finalidad todo apunta a que la Administración se encuentra, a priori, limitada a aceptar voluntad de todo aquel que desee inscribirse en el Registro de Prohibidos, no pudiendo, en principio, resolver otra cosa que no sea autorizar la citada inscripción. Parece lógico aceptar que cualquiera –incluso aunque no tenga problemas ni vinculación con el Juego previa– pueda ser lo previsor que desee y se prohíba reforzadamente jugar, todo ello en genuino uso de su libertad.

El problema aparece cuando la intención del solicitante no es la buscada por la norma, sino completamente la contraria, es decir, inscribirse en el Registro de Prohibidos con la finalidad no de protegerse ante el teórico peligro representado por el Juego, sino de sacar provecho económico de mala fe y en claro abuso de derecho.

Y es que se han dado ya los primeros supuestos de personas que se prohíben jugar a los únicos efectos de intentar acceder al Juego en algún local para pedir una indemnización por los teóricos perjuicios sufridos, a pesar de ser inexistentes. Con ese fin, y en clara prueba de malicia, los usuarios han utilizado notarios y videos para acreditar que han burlado los controles, han entrado a los locales y han jugado, siempre con cantidades simbólicas. Esas maquinaciones, como es lógico, no son propias de personas con un impulso espontáneo e incontrolado por jugar, sino que a todas luces son características de timadores, que en ningún caso debieran verse amparados por ninguna norma jurídica.

Es por ello que toca plantearse seriamente la posibilidad de declarar nulas inscripciones como las citadas. El hecho de que la Administración no pueda verificar en un inicio la mala fe con la que se produce una inscripción no impide que posteriormente, si se prueba que la misma busca exclusivamente una finalidad falsaria, la Administración tome cartas en el asunto y declare su nulidad, bien de oficio bien a instancias de parte interesada. Ello sobre la base de proteger efectivamente los fines perseguidos con la Institución y por elementales razones de seguridad jurídica.

Parece que la inclusión de estos comportamientos en los supuestos genéricos de nulidad previstos en el artículo 47.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas es perfectamente posible, pero también es palmario que debido a ese carácter genérico muchas veces hemos asistido a una evidente dificultad práctica para que muchos supuestos de nulidad –en cualquier ámbito administrativo– fueran efectivamente apreciados, dependiendo en estos casos del buen juicio a la hora de concretar la abstracción de la norma del funcionario, en vía administrativa, o del Juez, en vía judicial.

Debido a ello, quizás sería interesante explorar la opción de, siguiendo la previsión establecida en el apartado g) del citado artículo , introducir expresamente en la legislación específica del Sector del Juego la posibilidad de declarar la nulidad de las inscripciones en el Registro de Prohibidos que persigan fines como los descritos en este artículo. Se facilitaría así la posibilidad de que la persona con facultades de decisión, llegado el punto en que hubiese controversia, se centrase en puridad en analizar el supuesto de hecho y no en analizar si cabe la nulidad en el caso concreto, como sucede en gran parte de las controversias administrativas cuando se alega esta institución, dado lo genérico de los supuestos

Sector del Juego 18.10.2016

La entrada Sobre la nulidad de las autoinscripciones en el Registro de Prohibidos del Juego se publicó primero en CONFEDERACIÓN ESPAÑOLA DE ORGANIZACIONES DE EMPRESARIOS DEL JUEGO DEL BINGO.